В режиме селекторной связи со всеми регионами России на днях состоялась пресс-конференция заместителя министра труда и социальной защиты РФ Андрея Пудова и Председателя Правления ПФР Антона Дроздова. Темой встречи стало обсуждение Стратегии развития пенсионной системы России до 2030 года, разработанной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

Андрей Пудов отметил, что Стратегия определяет направления и задачи по обеспечению развития в Российской Федерации пенсионной системы, которая будет адекватна экономике страны и при этом соответствовать международным стандартам. Она предусматривает реализацию в России трехуровневой модели:

• 1-й уровень — трудовая пенсия (государственная пенсия) в рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного страхования. Формируется за счет страховых взносов и межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. За счет этого уровня должен обеспечиваться коэффициент замещения утраченного заработка до 40%.
• 2-й уровень — корпоративная пенсия. Формируется работодателем при возможном участии работника на основании индивидуального трудового и (или) коллективного договоров либо отраслевого тарифного соглашения. Это еще до 15% от утраченного заработка;
• 3-й уровень — частная пенсия. Формируется самим работником. Это может дать еще до 5% утраченного заработка.

Большое внимание в Стратегии отводится вопросам пенсионного обеспечения граждан, досрочно выходящих на пенсию. Сегодня в России 3, 2 млн. человек получают досрочную пенсию, их них 75% продолжают работать. В Томской области из ежегодно назначаемых новых пенсий 40% — это досрочные пенсии. При этом треть граждан, получающих трудовую пенсию по льготному стажу, продолжают работать.

В рамках Стратегии предлагается экономически стимулировать работодателя к улучшению условий труда работников, а также изменить ситуацию, когда право на получение досрочных пенсий предоставляется безотносительно к фактическим условиям труда, показателям здоровья и трудоспособности работников и когда издержки по обеспечению прав отдельных граждан на досрочную пенсию, по сути, несут все пенсионеры страны.

Большое внимание в Стратегии также уделено тарифно-бюджетной политике, в частности, необходимости приведения в соответствие с уровнем пенсионных выплат размера страхового взноса для самозанятого населения (индивидуальных предпринимателей, фермеров, адвокатов, нотариусов). К примеру, сегодня платеж индивидуального предпринимателя в ПФР рассчитывается исходя из одного минимального размера оплаты труда и составляет 14,3 тысяч рублей в год, тогда как размер страхового взноса наемного работника достигает 112 тысяч в год. При этом пенсии обеих категорий граждан являются соразмерными. Уже с 2013 года предполагается увеличение платежа в ПФР для самозанятого населения.
И третий важный момент, который предполагается Стратегией — реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы.

Комментарий Дмитрия Мальцева, управляющего отделением ПФР по Томской области: Стоит отметить, что Стратегия дальнейшего реформирования пенсионной системы не содержит предложений по повышению общеустановленного пенсионного возраста — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Между тем, для граждан, принявших решение работать после достижения пенсионного возраста и отсрочить назначение пенсии, предусмотрено установление пенсии в более высоком размере за счет введения льготного порядка перерасчета пенсионных прав.