Каждый субъект федерации должен в первую очередь решать социальные проблемы. Но если экономика региона не развита, то нет и условий для решения социальных проблем. Если в регионе не развернут инвестиционный процесс, то его ожидает стагнация. Без внимания к вопросу привлечения инвестиций и создания условий для привлечения инвесторов невозможно получить желаемый экономический результат. Такое заявление сделал сегодня мэр Москвы Юрий Лужков на прошедшей в мэрии г. Москвы 7-ой ежегодной конференции «Регионы и города России: организация финансирования инвестиционных программ».

Касаясь опыта Москвы в привлечении инвестиций, мэр отметил, что начиная с 90-х годов во главу угла власти города ставили работу по развитию реального сектора экономики. Поэтому в деятельности властей города при переходе к рыночной экономике основное внимание было уделено развитию реального сектора экономики и рыночных принципов, а также проведение адекватной этим процессам бюджетной политики. Отдельное внимание Ю. Лужков уделил вопросу развития малого бизнеса. Он опроверг распространенное мнение о том, что малый бизнес несущественно влияет на инвестиции региона. «Ничего подобного! Значительная доля привлечения инвестиций Москвы поступает от малого бизнеса, и порядка 37% бюджета города формируется за счет налоговых поступлений от малого бизнеса. При этом значительную долю москвичей можно отнести к среднему классу, сформировавшемуся за счет занятости в малом бизнесе», - пояснил мэр Москвы.

Он напомнил, что первым шагом перехода к рыночной экономике в г. Москве стало развитие малого и среднего бизнеса. «К сожалению, на том этапе в государстве, решившему реформировать экономику, отношение к предпринимательству было неумелое и безразличное», - пояснил Ю. Лужков. По его словам, Москве на этапе становления рыночной экономики - в разгар безработицы, вызванной остановкой действующих предприятий и развала прикладной науки, удалось предотвратить социальный взрыв именно благодаря стимулирующим мерам правительства по развитию МСБ. Именно в тот период был создан Департамент поддержки и развития малого и среднего бизнеса, который работает по сей день и, по словам мэра, будет работать и впредь. «Несмотря на то, что на сегодняшний день Москва по уровню развития малого и среднего бизнеса достигла европейского уровня, мы будем продолжать развивать малый бизнес, совершенствуя систему льгот и преференций для МСБ», - подчеркнул он.

По его словам, на сегодняшний день в Москве действует 320 тыс. малых и средних предприятий, обеспечивая занятость 2,5 млн жителей столицы. С учетом семейного коэффициента к малому бизнесу имеют отношение 6,5 млн москвичей. «Это означает, что больше половины жителей столицы связали свою судьбу с малым и средним бизнесом. Фактически малый бизнес взял на свои плечи основную ношу исполнительной власти – обеспечение рабочих мест, заработной платы. При этом у малого бизнеса безусловные преимущества по сравнению с государственной системой. Не хочу обижать чиновников, но представитель малого бизнеса о деле думает круглые сутки и больше заботится об эффективной организации собственного дела, чем госслужащий. Поэтому преимущества для опережающего развития должны быть у частного сектора, и в том числе, у малого бизнеса», - заключил Ю. Лужков.

По его словам, власти региона должны использовать в качестве инвестиций средства регионального бюджета. Но прежде чем решать, в каком объеме выделять средства, необходимо заботиться об увеличении массы бюджета. С этой целью необходима поддержка любого производителя. Мэр напомнил, рост бюджета Москвы обеспечен именно за счет реальнго сектора экономики, рост объемов которого составляет в последние годы около 20%.

Мэр сообщил, что в Москве существует три инвестиционных источника: экономия бюджетных инвестиций при размещении городского заказа; привлечение средств российских и зарубежных инвесторов; заимствования.

Ю. Лужков отметил, что размещение городского заказа на конкурсных условиях дает ежегодную экономию городского бюджета в 9%. Касаясь вопроса привлечения инвестиций, мэр сообщил, что их суммарный ежегодный объем составляет $15-17 млрд. При этом он подчеркнул, что работа с инвестором - это очень сложный процесс, требующий формирования доверия к городу со стороны зарубежных партнеров. За 16 лет работы Москва получила самый высокий рейтинг кредитоспособности среди регионов РФ - 3B+. «Но есть не менее важный рейтинг – это авторитет власти в глазах партнеров. И чтобы получить его, нужно приложить все усилия для того, чтобы ни один инвестор, работая в регионе, не потерял свои деньги. И этот высочайший рейтинг Москва соблюдает», - заверил он.

«Если вы заинтересованы в инвестиционном процессе, то в первую очередь обеспечьте режим доверия в общении власти и инвестора. Порядочность должна быть мерилом вашего общения с иностранными партнерами», - обратился Ю. Лужков к представителям регионов.

Не менее важно, по его мнению, соблюдать интерес региона в общении с инвестором при достижении договоренностей. Речь идет о плате за право аренды земли и долевом участии в инвестициях. Мэр Москвы сравнил эту работу с «творческим процессом, т.к. для него нет стандартных схем». Но главное - соблюдать баланс интересов с партнером, считает он.

Касаясь вопроса заимствований, мэр заявил, что намерен оспорить в Конституционном суде законность ограничения прав регионов на внешние заимствования. По мнению Юрия Лужкова, некоторые положения Бюджетного кодекса не соответствуют основному закону. В новом проекте Бюжетного кодекса право выходить на внешние заимствования возобновлено с 2011 года, и только для регионов–доноров. Мэр не согласен с таким положением. «Если подтверждено право на заимствования, никто не может ограничивать срок. Такие поправки ограничивают развитие регионов и противоречат Конституции», - заявил он.