Власти Томской области озабочены тем, что после покупки "Роснефтью" в числе активов ЮКОСа ОАО "Томскнефть ВНК" регион может лишиться до 40% налоговых поступлений. "Роснефть" намерена переместить центр прибыли в Москву. В похожей ситуации в 2006 году оказывалась Омская область, когда центр прибыли "Газпром нефти" был перенесен в Санкт-Петербург. Возможно, федеральному бюджету в очередной раз придется компенсировать области доходы.
Вице-губернатор Томской области по экономической политике и инвестициям Оксана Козловская сообщила, что в связи с тем, что после аукционов по реализации активов ЮКОСа контроль за крупнейшим налогоплательщиком области – ОАО "Томскнефть ВНК" – перешел к "Роснефти", власти региона намерены провести переговоры с ее гендиректором Сергеем Богданчиковым. "Сохранение центра прибыли 'Томскнефти' в Томской области для нас является, пожалуй, самым главным вопросом",– сказала госпожа Козловская. Ранее с аналогичной проблемой сталкивались Омская область и Чукотка – после того, как центр прибыли "Газпром нефти" был перенесен в Санкт-Петербург, федеральному бюджету пришлось компенсировать налоговые потери регионов.
3 мая 2007 года ООО "Нефть-актив", дочка "Роснефти", выиграло аукцион по продаже лота #10 активов НК ЮКОС, в который входили в том числе 100% акций ОАО "Томскнефть ВНК". В 2006 году "Томскнефть ВНК" добыла 10,08 млн тонн нефти. В 2007 году планируется добыть 9,27 млн тонн. Предприятие владеет 17 лицензиями на добычу нефти и газа в Томской области и семью – в Ханты-Мансийском автономном округе. Доля "Томскнефти" в нефтедобыче Томской области составляет 98%, а доля поступлений в бюджет региона – около 40%.
Госпожа Козловская отказалась назвать объемы потенциальных потерь для областного бюджета: "К сожалению, мы не имеем достаточной и достоверной информации, как платежи 'Роснефти' формируют доходы бюджетов других регионов". По итогам первого квартала 2007 года "Томскнефть" уже сократила и добычу нефти, и налоговые платежи. Впрочем, по словам госпожи Козловской, "ничего критичного в бюджете области пока нет".
В 2007 году доходы бюджета Томской области должны были составить 18,9 млрд руб., то есть, если оценки властей региона верны, потери могут составить до 8 млрд руб. в год. Впрочем, согласно "Основным направлениям налоговой политики на 2008-2001 годы", уже с 2009 года российские холдинги могут перейти на консолидированную налоговую отчетность, в рамках которой налоговые платежи будут распределяться между регионами пропорционально их доле в деятельности компании.
Глава управления информации "Роснефти" Николай Манвелов дал понять, что рассчитывать на сохранение центра прибыли "Томскнефти ВНК" региону не стоит: "Практика показывает, что вертикально интегрированным нефтяным холдингам с точки зрения оптимизации выгоднее центр прибыли иметь в Москве". Впрочем, он пообещал, что "компания активно включится в социальную жизнь региона". Но ясность в этом вопросе появится лишь после визита Сергея Богданчикова в Омск во второй половине мая.