Пятидневный срок регистрации компаний может быть увеличен, а регистрирующие органы могут получить возможность проверять на подлинность всю предоставляемую при регистрации информацию. Такие поправки в законодательство обсудили вчера на парламентских слушаниях чиновники, депутаты и представители бизнеса.
   По информации МВД в России ежегодно регистрируется более 1 млн фирм-однодневок для проведения незаконных финансовых операций. Налоговики же утверждают, что около половины новых российских компаний создается для уклонения от уплаты налогов. То есть каждый день в стране регистрируется почти 2 тыс. новых компаний, половина из которых — фирмы-однодневки. «Оборот фирм-однодневок в 2006 году превысил 2 трлн руб.», — заявил вчера замглавы ФНС Константин Седов.
   Между тем закон обязывает налоговую службу зарегистрировать предприятие в течение пяти дней вне зависимости от достоверности представленных сведений, говорит г-н Седов. В итоге компании регистрируются на недееспособных, умерших граждан, а также по поддельным и утерянным паспортам. Именно поэтому налоговики настаивают на увеличении времени создания фирмы до 20 дней, за которые фискалы успеют проверить фактические сведения об учредителе и местоположении компании.
   Регистраторы однодневок становятся все более дерзкими. «В последнее время примерно четверть регистрируемых в стране фирм создаются по адресам нахождения налоговой инспекции или ОВД, — рассказал представитель ФНС. — А налоговики за пять дней не успевают проверить такие адреса».
   Существенно улучшить ситуацию, по мнению фискального ведомства, мог бы оперативный обмен информацией между ФНС, ФТС, МВД и другими службами. Кроме того, необходимо на практике привлекать к ответственности учредителей фирм-однодневок и обязать нотариусов удостоверять согласие граждан-учредителей. Процедура предварительной публикации информации также была бы крайне полезной.
   Минфин настаивает на увеличении срока регистрации, но лишь до 10 дней, и предлагает дать регистрирующему органу право отказать в регистрации компании, если учредитель уже нарушал законодательство о регистрации. Увеличение уставного капитала для отдельных отраслей — также весьма действенный способ борьбы с однодневками, полагают в Минфине.
   Впрочем, чиновники Минэкономразвития уверены, что лишь ужесточение процедуры регистрации не позволит эффективно бороться с однодневками. «Издержки увеличатся, а эффект будет нулевой», — утверждает начальник отдела корпоративного законодательства МЭРТ Сергей Цыганков. Параллельно надо бороться с легализацией «серых» доходов и рейдерством. «На этапе регистрации невозможно выявить намерения учредителей», — убежден г-н Цыганков. Государство должно повышать эффективность методов принуждения при уплате налогов и усиливать ответственность менеджмента, говорит он.
   Эксперты полагают, что срок регистрации все же нужно увеличить. «Сегодняшняя система не приспособлена к тому, чтобы проверить документы регистрируемой фирмы в пятидневный срок», — говорит зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. В то же время 80% проблем с фирмами-однодневками вытекают именно из проблем с паспортами и местонахождением организации.
   В то же время предпринимателей волнует, чем налоговики будут заниматься 20 дней, которые они просят на проверку сведений об учредителях. «Если фискалам нужно свериться с базами данных других ведомств, то для этого, применяя информационные технологии, достаточно и пяти дней», — рассуждает глава департамента корпоративных отношений РСПП Александр Варварин.
   А ОПОРА РОССИИ согласна поддержать позицию МЭРТ. «Мы против любых дополнительных полномочий налоговых органов, ущемляющих права налогоплательщиков», — объяснила руководитель центра экспертизы проблем предпринимательства ОПОРА РОССИИ Дина Крылова.