В. Кресс в ближайшее время намерен вынести на обсуждение общественности несколько вариантов новой организационной структуры областной администрации
О. Козловская: "Для всех очевидно, что
необходимость реорганизации системы государственного управления
Томской области существует. На сегодняшний день комиссией по
административной реформе подготовлены несколько вариантов
оргструктуры. Губернатор намерен привлечь к обсуждению
общественность для выбора наиболее оптимального варианта".
Она отметила, что в ходе работы комиссия по административной
реформе рассмотрела более 2 тыс. государственных функций,
выполняемых обладминистрацией, значительная часть которых признана
неэффективной или дублируется другими муниципальными или
федеральными органами.
Исходный
файл Радио "Милицейская волна. Томск", 10.05.2007
Областная администрация устами О. Козловской
официально признала, что в "Белом доме" планируется
масштабная административная реформа, сопровождающаяся серьезной
"перетряской" управленческого аппарата, а также
пересмотром самой управленческой системы, использующейся в Томской
области не одно десятилетие. В ближайшие месяцы областная власть
намеревается самореформироваться, избавляясь от административных
структур, дублирующих функции друг друга. В результате на свет
должна появиться обновленная версия "Белого дома",
главным принципом работы которого станет персональная
ответственность "ключевых фигур" за выполнение
установок, зафиксированных в "Стратегии развития Томской
области" и программе СЭР. О. Козловская: "Необходимость
изменения административной структуры очевидна всем. Осознание
этого факта пришло и на федеральном уровне. В частности, уже с
этого года Федерация вводит в действие так называемую систему
ДРОНТ, созданную для непредвзятой оценки деятельности губернаторов
в подведомственных регионах. Оценочная шкала предполагает четкое
разделение полномочий между конкретными административными
единицами, и такого же разделения финансирования и
ответственности. В частности, в рамках этой системы делаются
подходы к бюджетированию, ориентированному на результат".
Как выясняется, работа по выявлению административных
"дублей" ведется в "Белом доме" уже больше
года и на сегодняшний день в целом завершена. Идеолог и "рулевой"
областной административной реформы П. Чубик, возглавляющий рабочую
группу по реформированию структуры "Белого дома", уже
заявил о готовности представить на суд губернатора сразу несколько
вариантов обновленной структуры областной администрации. Таковых
существует 4, и все они предполагают создание особого
правительства Томской области, члены которого получат статус
областных министров. Создание министерств - вопрос спорный,
поскольку как минимум два варианта конечной структуры не включают
в себя это понятие. О. Козловская: "Сделано главное, выявлены
дублирующиеся в администрации полномочия, а также найдены люди,
способные справляться с поставленными задачами в условиях
ограниченного финансирования". Следует ли в этой связи
полагать, что ряду ключевых фигур администрации грозит
административная "обструкция" за неспособность
справляться с задачами при хроническом недостатке средств,
осталось загадкой. Как, впрочем, и то, насколько сократится (или
возрастет) штат обновленной администрации Томской области. Зато
известно, что губернатор намеревается делать выбор между
вариантами административного реформирования с привлечением широкой
общественности. Вряд ли она будет такой уж широкой - вопрос
корпоративный, и квалифицированно обсуждать его могут только
специалисты, а областная Общественная палата, скорее всего, в
процедуре узаконивания административной "перетряски"
участие примет.
Исходный
файл "Томский вестник. День добрый", 11.05.2007