В настоящее время в РФ происходит бюджетная
революция. Она проявляется в выработке новой бюджетной политики,
которая связана с формированием трехлетнего бюджета, Бюджетного
кодекса, который может быть принят уже в апреле. Именно бюджетная
политика призвана сыграть решающую роль в диверсификации
экономики. Такое заявление сделал сегодня министр финансов РФ
Алексей Кудрин, выступая в ходе VIII Международной научной
конференции «Модернизация экономики и общественное
развитие».
По словам министра, повышение темпов
экономического роста определяется снижением стоимости денег в
экономике, понижением ставки кредитования и ставки
рефинансирования ЦБ. Однако, добавил он, в России сложились особые
условия, при которых денежное предложение в экономике формируется
не только за счет удешевления денег, но и за счет увеличения
золотовалютных резервов и покупки ЦБ нефтедолларов. А. Кудрин
отметил, что на сегодняшний день денежное предложение в экономике
РФ настолько большое, что правительство посредством стабфонда
вынуждено ограничивать приток денег в экономику.
«Нам
нужно денежное предложение держать настолько под контролем, чтобы
инфляция не была чрезмерно высокой», - подчеркнул министр
финансов. В своем выступлении он остановился на ряде
принципиальных позиций, демонстрирующих возможности дальнейшего
развития российской экономики. По словам А. Кудрина, российскую
экономику ожидает ряд серьезных изменений, связанных с влиянием
сырьевого сектора. Дальнейший прирост ВВП будет сопровождаться
существенным снижением добычи нефти и газа в России: в ближайшие
годы он составит 2 - 2,1% ВВП, а к 2010 году снизится до 1,4%.
Следовательно, сократится и доля нефтегазового сектора в
экономике: в 2005 г. она составляла 21% ВВП, а к 2010 г. будет
равна 14,9% ВВП. При этом нефтегазовые доходы федерального бюджета
сократятся до 5,3% ВВП, однако основные потери придутся на
стабфонд. Как отметил министр финансов, в 2010 г. при цене на
нефть 50 долларов за баррель бюджет РФ станет беспрофицитным:
будут полностью использоваться все доходы от нефти и газа.
Дальнейшее снижение объема нефтегазового сектора, считает
А.Кудрин, может привести к дефициту федерального бюджета, что, в
свою, очередь, повысит некоторые риски РФ. Однако он полагает, что
у России «есть возможность принять этот вызов».
Как
отметил А.Кудрин, перелом в нефтегазовом секторе вынуждает страну
искать новые источники экономического роста. Особое значение при
этом приобретает улучшение инвестиционного климата. Инвестиции в
РФ растут достаточно быстро, сообщил А.Кудрин: объем прироста
инвестиций в 2006 г. составил 970 млрд рублей, в 2007 г. ожидается
на уровне 1 трлн 147 млрд рублей, а в 2010 году уровень 2006 года
будет увеличен вдвое. При этом, подчеркнул А.Кудрин, данный
прирост инвестиций в большей степени осуществляется не за счет
государства, а за счет частного сектора.
Также министр
финасов сообщил, что реальный эффективный курс рубля, который в
последние годы значительно повышался, в ближайшее время будет
снижаться. Однако, по его словам, это произойдет не в результате
повышения качества управления макроэкономическими процессами, а в
связи с тем, что повышение курса рубля к 2010 году снизит торговый
баланс РФ почти до нуля.
Одним и самых слабых мест
российской экономики А.Кудрин назвал качество государственных
институтов. По этому показателю Россия находится на 114 месте из
125 общемировых. Притом что по показателю макроэкономических
рисков – на 33. Кроме того, следует четко определить роль
институтов развития в экономическом росте страны. А. Кудрин
подчеркнул, что по мере развития финансовых институтов доля
государственных институтов развития должна снижаться.
«Государственные институты как инструмент инвестирования в
долгосрочные проекты – это миф», - заявил А.Кудрин.
Важнейшим следствием институционального развития России
министр назвал повышение уровня конкуренции. Именно конкуренция
является основным двигателем российской экономики, завершил свое
выступление А.Кудрин. >
